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    华北地区普降雨雪 石家庄机场8个航班取消

    AG捕鱼石家庄2月21日电 (郝烨 成珊珊)21日,华北地区普降雨武神空间雪,石家庄机场对10架飞机进行除冰雪作业,8个航班取消,机场运行安全深圳公交着火有序。
    21日中午,石家庄机场上空开始飘落雪花,由于地面温度较高,雪落地即化,总体来说降雪对进出港航班并未造成大范围影响。截至当日16时,石家庄机场共为10架飞机进行除冰雪作业,航班进出港正常。
    因张家口机场、包头机场受降雪影响,石家庄机场取消前往两地的8个航班,分别是石家庄至张家口的NS3201航班、GT1027航班,张家口至石家庄的NS3261航班、GT1028航班,石家庄至包头的NS3293航班、HU7155航班以及包头至石家庄的NS3295航班、HU乐视7156航班。
    石家庄机场提醒准备乘机出行的乘客,若遇复杂天气,应提前出门,以免受雾雪天气影响延误行程。(完)

    财政部:坚决制止地方政府违法违规融资担保行为

    中新社北京2月21日电 (百家乐翻天 赵建华)中国财政部预算司有关负责人21日表示,财政部将继续完善地方政府债务管理制度,坚决制止地方政府违法违规融资担保行为,堵住各种七匹狼不规范渠道,切实防范化解财政金融风险。
    该负责人介绍说,截至2016年末,中国地方政府债务余额15.3万亿元人民币(预计执行数),比上年末略有下降,考虑到当年地方综合财力的增长,地方政府债务风险总体有所下降。但局部地区风险不容忽视,主要是一些地区违法违规举债担保屡禁不止、融资平台公司市场化转型进展缓慢、个别地区偿债能力有所减弱等,如果处理不当,容易引发区域性系统性风险。
    该负责人表示,受经济增速放缓影响,地方政府财力增速总体放缓,土地出让收入学校2015增长不稳定且地区间差异较大,个别地区地方政府偿债能力有所减弱,东北及中西部地区一些市县债务风险凸显。为了规范地方政府债务管理,财政部将采取以下措施:
    ——健全地方政府债务管理制度。督促地方严格落实政府债务限额管理和预算管理,严格控制地方奔腾政府债务规模,规范政府举债程序。
    ——合理安排新增债券规模。满足地方政府合理融资需求,支持地方稳增长、补短板。
    ——继续发行地方政府债券置换存量债务。减轻地方政府利息负担,缓解地方偿债压力,防范财政金融风险。
    ——推进融资平台公司市场化转型和融资。剥离融资平台公司政府融资职能,并继续发挥转型后的企业对经济发展的积极作用。
    ——建立健全地方政府债务风险预警和应急处置机制。加强对地方政府债务风险的评估和预警,坚持法治化原则分类处置风险事件,依法实现债权人和债务人合理分担风险。
    ——坚决制止地方政府违法违规融资行为。建立财政部驻各地专员办对地方政府债务的日常监督机制,依法加大查处和曝光力度,对违法违规的地方政府、金融机构,转请省级政府和有关监管部门依法追究有关责任人的责任。(完)

    山西突破景区体制机制障碍 提振旅游业发展(图)

    AG捕鱼太原2月21日电(刘小红)当下,置身于山西省综改转型、振兴崛起大背景下的旅游业,正大踏步的向前发展。然而,山西景区景点体制机制不活已然成为制约自身发展、影响旅游业发展的一大弊病。21日,山西全省旅游发展工作会议在太原召开。 张林波 摄
    对此,山西省省长楼阳生在2017年的报告中提出,要把文化旅游业加快培育成战略性支柱产业,着力破解体制机制障碍,以“旅游+”为思路,积极发展全域旅游,努力实现旅游产业提档升级,把山西建成国内一流、国际知名的旅游目的地。
    21日,山西全省旅游发展工作会议在太原召开。山西省旅游发展委员会主任盛佃清在会上称,景区景点体制机制改革不是目的,激发市场主体活力,加快发展壮大才是根本。当下,置身于山西省综改转型、振兴崛起大背景下的旅游业,正大踏步的向前发展。 张林波 摄
    盛佃清说,目前,山西全省旅游企业法人治理结构普遍不健全,市场化程度低、创新能力弱,整体上呈现小、散、弱的状态;旅行社规模不大、实力不强、经营业务单一,全省851家旅行社中营业额超过1亿元(人民币,下同)的仅有10家;星级饭店档次不高,国际国内品牌酒店比例很小。
    据了解,中国在A股上市的旅游类企业已经达到27家,80%的省(区、市)已组建大型旅游集团,山西省还没有1家旅游企业上市,也没有在全国有影响或知名的大型旅游集团,旅游投融资能力薄弱。
    “在全省154家A级景区中,国有及国有控股景区一半居多,企业化、市场化、专业化程度低,仍然存在政企不分、事企不分,大多依靠门票收入维持度日,荒废了很多资源,内不能激发活力,外不能对接资本市场,错失了发展机遇。”盛佃清说。
    2016年,为全面深化文化旅游业改革发展,山西省委、省政府出台了《关于推进旅游景区(景点)体制机制改革创新的意见》。明确了景区景点体制机制改革重点、方法、路径等,以事业单位经营管理的景区景点管理权、经营权“两权分离”为妖怪名单突破口,以引进战略合作者为重要手段,开放市场,建立现代企业制度,加快实现景区景点专业化、公司化、市场化运营。并通过调查摸底,确定首批149家景区景点进行改革创新。
    此间,山西一些景区积极探索并大胆实践,已经迈出了实质性改革步伐。
    享誉海内外的山西五台山风景区曾因公路设卡乱收费、“醉酒僧人”拦路要功德钱等事件引起社会热议。因此,时任山西省委书记的王儒林指出,五台山景区体制存在“多头管理”、机构重叠、职能交叉、权责不明,政企不分、政事不分、事企不分,行政效率低下,市场主体缺失等突出问题,要深入调查研究进行改革。对此,2016年1月,山西省决定撤销五台山风景区政府,依法成立五台山风景名胜区管理委员会,由忻州市政府直管。结束了五台山风景区中华好诗词由五台县和忻州市两级政府管理的局面。
    2017年2月,临汾市旅游景区进行体制机制改革,由国有和民营企业通过股份制合作实施的云丘山景区开发项目已经正式签约;另外,山西乔家大院旅游股份有限公司也于2016年3月17日完成了部分国有股权公开转让和企业改制工作,由国有控股企业改制为民营控股企业。
    旅游景区景点是发展文化旅游产业的主要依托。对此,盛佃清在会上表示,2017年要打赢旅游景区景点体制机制改革创新攻坚战,充分激发市场主体活力。首先,按照山西省委、省政府34号文件要求,山西各市、县政府是景区景点体制机制改革创新的责任主体,各市、县都要与所属马未都的景区景点签订改革任务责任状;其次,对于事业单位管理的景区景点,以管理权、经营权“两权”分离为重点;对于实施企业化管理的景区景点,要创新机制;对于资源闲置的,要通过退出机制盘活资产;按照“一景一策”原则,列入改革的149家景区景点,每家都要制定具体改革创新实施方案。最后,通过引入战投、完善股权结构,建立现代企业制度,使改革后的景区景点发展既有内在动力,又有资本、金融、资源、管理和各种要素的对接与投入。(完)

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